Трудовым законодательством предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.
Так называемые «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, в результате предоставления которых разрешение трудовых споров зачастую неизбежно, законодательством о труде не предусмотрены. Поэтому отпуск без сохранения зарплаты не может быть предоставлен по инициативе работодателя.
Все отпуска без сохранения заработной платы независимо от их продолжительности должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Любой из этих отпусков может быть прерван, о чем работник должен поставить работодателя в известность.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году (абз. 3 ст. 128 ТК РФ);
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году (абз. 4 ст. 128 ТК РФ);
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году (абз. 5 ст. 128 ТК РФ);
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году (абз. 6 ст. 128 ТК РФ);
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней (абз. 7 ст. 128 ТК РФ);
- женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть — другим (ст. 256 ТК РФ);
- работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — на время проезда к месту использования отпуска и обратно (ст. 322 ТК РФ);
- лицу, работающему по совместительству, если по совмещаемой работе продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы. В этом случае работодатель должен предоставить совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ);
- работникам совмещающим работу с обучением, допущенным к вступительным испытаниям в образовательное учреждение высшего профессионального образования, и работникам совмещающим работу с обучением, которые являются слушателями подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов — продолжительностью 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
- лицам совмещающим работу с обучением, которые допущены к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, — продолжительностью 10 календарных дней (ст. 174 ТК РФ);
- студентам очной формы обучения, совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, для прохождения промежуточной аттестации — продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году либо для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов — четыре и два месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (ст. ст. 173, 174 ТК РФ);
- работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное время года (ст. 8 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
- работникам — Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное время года (ст. 6 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
- инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», ветеранам труда и некоторым иным категориям работников — продолжительностью от двух недель до одного месяца в году (ст. ст. 14 — 20 Федерального закона «О ветеранах»).
Работодатель может быть обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в других случаях, предусмотренных федеральными законами либо коллективным договором (абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Например, в соответствии со ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
В отдельных случаях законом устанавливается предельный срок отпуска без сохранения заработной платы (например, для государственных служащих он составляет один год (ч. 15 ст. 46 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)).
Следует учитывать, что существует судебная практика, согласно которой признано обоснованным увольнение за прогул (п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при самовольном использовании работником отпуска без сохранения заработной платы (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2).
