НЕНОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

previous arrow
next arrow
Shadow
Slider

НЕНОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

Ненормативный правовой акт представляет собой акт индивидуального характера, изданный соответствующим органом власти, содержащий властные предписания, обязательные для исполнения. Ненормативный правовой акт устанавливает, изменяет или отменяет права и обязанности конкретных лиц. И если нормативный правовой акт – это документ, который содержит обязательные правила поведения для неограниченного круга лиц и рассчитан на неоднократное применение, то ненормативный правовой акт обязателен для исполнения только конкретными лицами, которые в нем же и указаны.

Примеры ненормативных правовых актов:

  • Указ президента РФ о награждении конкретного лица;
  • распоряжение администрации района о предоставлении жилого помещения определенной семье;
  • решение МИФНС РФ о привлечении к налоговой ответственности некой организации;
  • предписание ЦБ РФ об устранении нарушений определенной кредитной организацией.

Обязательность исполнения ненормативного правового акта — один из главных квалифицирующих признаков ненормативного правового акта. Документы, не содержащие обязательных для исполнения требований, не затрагивают права и законные интересы лиц и не влекут правовых последствий.

Действие ненормативного правового акта исчерпывается его исполнением. В отличие от нормативных актов ненормативные акты не содержат правовых норм, не направлены на неоднократное применение.

Индивидуальный характер ненормативного правового акта обусловлен его правоприменительным свойством, его действие направлено на конкретное лицо или группу лиц, акт принимается для урегулирования конкретного отношения.

Ненормативные правовые акты принимаются государственными органами в инициативном порядке и носят односторонний характер. Форма ненормативного правового акта, как правило, определяется соответствующим нормативным актом, но может быть и не определена. В силу этого форма ненормативного правового акта не является необходимым признаком при его квалификации. Ненормативные правовые акты издаются в различных формах, но если акты изданы в виде законов, правил, инструкций, положений, то они являются нормативными. В истории российского правотворчества, однако, были случаи, когда ненормативные правовые акты издавались в виде персонифицированных законов, но такие законы не носят нормативного характера.