Предоставление служебных жилых помещений (см. также Жилищные споры) гражданам производится в порядке, установленном жилищным законодательством РФ. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Гражданин, которому предоставляется служебное жилое помещение, должен занимать должность, в связи с которой ему может быть предоставлено служебное жилое помещение.
По смыслу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного фонда и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, согласно ч. 2 ст. 104 ЖК РФ устанавливаются:
- органом государственной власти Российской Федерации — в жилищном фонде Российской Федерации;
- органом государственной власти субъекта Российской Федерации — в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
- органом местного самоуправления — в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Например, служебные помещения предоставляются: судьям Конституционного Суда Российской Федерации, а также переезжающим вместе с ними в город Москва, Плющиха, 9с2 членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в месте постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации (ст. 3 Федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»»); участковым уполномоченным полиции, не имеющим жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность, а также сотрудникам полиции на условиях установленных законодательством РФ (ст. 44 Федерального закона «О полиции»); членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, не имеющим жилой площади в городе Москве в трехмесячный срок (ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»); гражданам, занятым на работах с химическим оружием (ст. 10 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»); сотрудникам таможенных органов и членам их семей, либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством Российской Федерации (при переводе сотрудника таможенного органа на службу в другую местность за указанным сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время службы в другой местности бронируется в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного жительства) (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации»); военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы (абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих») и т.д.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Частью 3 ст. 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма в соответствии с нормами ЖК РФ.
